三措并舉緩解外貿(mào)企業(yè)“頭痛”癥
發(fā)布時間：2017-06-13
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近兩年，推動外貿(mào)回穩(wěn)向好的政策密集發(fā)布，商務(wù)部等部委以及地方主管部門狠抓政策落實，疊加周期性有利條件，外貿(mào)已逐步實現(xiàn)回穩(wěn)向好。要保持這一良好態(tài)勢，須持續(xù)優(yōu)化外貿(mào)營商環(huán)境，并助推外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
過去半年，國家出臺的降稅減費(fèi)政策一波又一波，減輕了外貿(mào)企業(yè)的負(fù)擔(dān)。近期，國務(wù)院再次出臺包括年底前實現(xiàn)“單一窗口”覆蓋全國所有口岸等在內(nèi)的三大舉措，優(yōu)化外貿(mào)營商環(huán)境，推動新一輪高水平對外開放。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，力促外貿(mào)回穩(wěn)向好需要政策持續(xù)發(fā)力，除了減費(fèi)降稅外，優(yōu)化營商環(huán)境有著更大的可為空間。新出臺的三大舉措可以降低通關(guān)成本、提高通關(guān)效率，有利于打造更加開放便利的外貿(mào)營商環(huán)境，但深入優(yōu)化外貿(mào)營商環(huán)境，還有更長的路要走。
外貿(mào)回穩(wěn)向好要持續(xù)發(fā)力
在經(jīng)歷連續(xù)回升之后，4月份中國外貿(mào)同比增速放緩至16.2%，低于3月外貿(mào)增速，低于今年前4個月20.3%的外貿(mào)增速。對此，分析人士認(rèn)為，外貿(mào)回穩(wěn)向好要保持定力，利好政策要繼續(xù)加碼，并狠抓政策落實。
日前，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，將目光瞄向了外貿(mào)營商環(huán)境。會議出臺了三大舉措：一是按照標(biāo)準(zhǔn)版統(tǒng)一要求，年底前實現(xiàn)國際貿(mào)易“單一窗口”覆蓋全國所有口岸；二是深化協(xié)作共管，推進(jìn)跨部門一次性聯(lián)合檢查，實現(xiàn)通得快、管得住；三是繼續(xù)清理口岸不合理收費(fèi)，降低集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
北京睿庫貿(mào)易安全及便利化研究中心主任江小平表示，上述舉措有利于推動通關(guān)“單一窗口”和“三互”、“三個一”等改革，也有利于自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)驗的復(fù)制推廣。對外貿(mào)企業(yè)而言，這些務(wù)實舉措可降低通關(guān)成本，提高通關(guān)效率。
中國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)協(xié)會副會長蔡家祥在接受國際商報記者采訪時表示，在外貿(mào)運(yùn)輸環(huán)節(jié)，企業(yè)要承擔(dān)的費(fèi)用較高，規(guī)范收費(fèi)有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，對外貿(mào)企業(yè)而言是利好消息。
分析人士認(rèn)為，近兩年，推動外貿(mào)回穩(wěn)向好的政策密集發(fā)布，商務(wù)部等部委以及地方主管部門狠抓政策落實，外貿(mào)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，疊加周期性有利條件，外貿(mào)已逐步實現(xiàn)回穩(wěn)向好。要保持這一良好態(tài)勢，必須持續(xù)優(yōu)化外貿(mào)營商環(huán)境，減輕外貿(mào)企業(yè)負(fù)擔(dān)，助推外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
通關(guān)便利大有可為
國務(wù)院此次出臺的三大舉措以及此前推進(jìn)全國通關(guān)一體化的舉措，不僅是打造更加開放便利的外貿(mào)營商環(huán)境的重要手段，而且是落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動新一輪高水平對外開放部署的重要內(nèi)容。“打造真正的‘單一窗口’，需要各口岸通過單一的平臺辦理業(yè)務(wù)，而且全國平臺要實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，所有批文在網(wǎng)上公開透明辦理，最大限度地實現(xiàn)通關(guān)便利。”江小平表示，而實現(xiàn)這一目標(biāo)還有很長的路要走。
在外貿(mào)進(jìn)出口環(huán)節(jié)亂收費(fèi)方面，蔡家祥表示，市場化的收費(fèi)需要引起更多重視，尤其是國際班輪運(yùn)輸公司利用壟斷地位或濫用優(yōu)勢地位亂收費(fèi)，給外貿(mào)企業(yè)帶來沉重負(fù)擔(dān)。
5月19日，中國外經(jīng)貿(mào)企業(yè)協(xié)會貨主維權(quán)工作委員會在大連召開了貨主維權(quán)工作會議。會議消息顯示，目前國際班輪公司在運(yùn)費(fèi)之外向FOB發(fā)貨人強(qiáng)制轉(zhuǎn)嫁鉛封費(fèi)、旺季附加費(fèi)、緊急燃油附加費(fèi)、貨柜緊缺附加費(fèi)等幾十種附加費(fèi)，共計金額達(dá)2500多億元，大約抵消了出口退稅五分之一的效應(yīng)。
值得注意的是，在《貿(mào)易便利化協(xié)定》生效后，各國貿(mào)易領(lǐng)域的競爭正從貿(mào)易自由化轉(zhuǎn)入貿(mào)易便利化。打造更加開放便利的外貿(mào)營商環(huán)境，推動貿(mào)易便利化對中國從貿(mào)易大國走向貿(mào)易強(qiáng)國、推動新一輪高水平對外開放至關(guān)重要。
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