中國商務部26日表示，“十二五”期間，中國外貿發(fā)展面臨的形勢更加嚴峻復雜，保持平穩(wěn)發(fā)展的難度增大。

官方數(shù)據(jù)顯示，2010年，中國進出口額達到2.97萬億美元，比“十五”末翻了一番，世界排名由第3位升至第2位。商務部26日公布的《對外貿易發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確，到2015年，中國進出口將達到約4.8萬億美元。

《規(guī)劃》同時列舉了“十二五”時期中國外貿發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。

從國際看，一是世界經濟增速放緩。國際金融危機影響深遠，世界經濟增長的不確定、不穩(wěn)定因素增加。一段時期內世界經濟難以恢復快速增長。

二是貿易保護主義抬頭。多哈回合談判久拖不決，主要大國將精力轉向區(qū)域貿易安排，各國自顧傾向增強，國際貿易摩擦進入高發(fā)期。

三是主要貨幣匯率和大宗商品價格波動加劇。國際貨幣體系處于變動調整之中，主要經濟體走勢不穩(wěn)，匯率大幅波動；國際地緣政治動蕩，市場缺乏穩(wěn)定供應預期，大宗商品價格高位震蕩。

四是中國與不同類型國家的競爭加劇。隨著中國產業(yè)升級和其他發(fā)展中國家承接國際產業(yè)轉移，中國與發(fā)達國家在技術和資本密集型產業(yè)開始正面競爭，與發(fā)展中國家在傳統(tǒng)勞動密集型產業(yè)競爭加劇。

從國內看，一是經營成本進入全面上升期。受人口結構變化、需求快速增長、節(jié)能減排和環(huán)保要求趨嚴等多種因素影響，中國勞動力、原材料、能源、土地、環(huán)境等要素面臨成本上升和供應趨緊的雙重壓力。

二是外貿結構調整難度加大。面臨成本優(yōu)勢不斷減弱、外需增長放緩的形勢，大量傳統(tǒng)產業(yè)和中小企業(yè)缺乏必要的資金、技術、人才積累，風險承受能力較弱，處于生存發(fā)展與結構調整的兩難境地。

三是外貿企業(yè)創(chuàng)新能力和意愿與發(fā)達國家企業(yè)差距明顯。中國總體上仍處于全球價值鏈分工的低端環(huán)節(jié)，大部分外貿企業(yè)在技術創(chuàng)新、標準制訂、營銷網絡和資源整合能力等方面與貿易強國企業(yè)還有較大差距。企業(yè)培育自有知識產權的意識和積極性有待提高。

《規(guī)劃》同時指出了“十二五”中國外貿發(fā)展面臨的機遇：從國際看，經濟全球化仍將深入發(fā)展。全球貿易量繼續(xù)擴大。產業(yè)內貿易進一步增長。低碳經濟帶來新貿易機會。從國內看，出口產業(yè)綜合優(yōu)勢仍然存在。新的外貿增長點不斷涌現(xiàn)。中西部和沿邊地區(qū)外貿增長勢頭強勁。